Danıştay Kararı: İşlenmeyen Tarım Arazileri Kiraya Verilecek mi?

Danıştay, Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu’nda yapılan değişikliğin Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetti.

Söz konusu değişiklik, iki yıl üst üste işlenmeyen tarım arazilerinin, maliklerinin izni olmadan Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından kiraya verilebilmesine olanak tanıyordu.

Kanun Değişikliği Mülkiyet Hakkına Müdahale Ediyor

Kanun değişikliği ile Bakanlığa, gerçek kişilerin işlenmeyen tarım arazilerini rayiç bedel üzerinden kiraya verme yetkisi tanınmıştı.

Ancak Danıştay, bu uygulamanın mülkiyet hakkının özüne müdahale ettiğini, hukuki belirlilik ve ölçülülük ilkelerine uygun olmadığını ve yasama yetkisinin devredilemeyeceği ilkesini ihlal ettiğini belirtti.

Danıştay’dan Düzenlemeye İlişkin Eleştiri

Düzenleme, arazi sahiplerine sözleşme koşullarına katkı veya itiraz hakkı sunmuyordu. Bu durumun, maliklerin bilgilendirilmemeleri ve rızalarının alınmaması nedeniyle hak arama özgürlüklerini kısıtladığını belirten Danıştay, düzenlemenin belirli ve öngörülebilir nitelikte olmadığını ifade ederek eleştiride bulundu.

Kanun Değişikliği Sözleşme Özgürlüğü İhlaline Yol Açıyor

Kanun değişikliği, kiralamanın öncelikle yerleşim yerinde ikamet edenlere veya sivil toplum kuruluşlarına yapılmasını öngörüyordu.

Danıştay, bu hükmün malikin sözleşmenin tarafı olma hakkını engellediğini ve kira bedeli ile süresinin tamamen Bakanlık yetkisinde bırakılmasının sözleşme özgürlüğüne aykırı olduğunu vurguladı.

Karar Anayasa Mahkemesi’ne Gönderildi

Çiftçiler Sendikası tarafından açılan davada, Danıştay düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olduğuna karar verdi. Kararın bir örneği Anayasa Mahkemesi’ne gönderilirken, bir üye, düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olmadığını savunarak çoğunluğun kararına itiraz etti.